Пенсионная реформа в Украине приблизилась

Например, уже точно известно, что чиновники-мужчины будут трудиться до 62 лет, а размер привилегированных пенсий будет уменьшен на 10%. Нововведения не коснутся тех граждан, которые уже оформили пенсии: размер выплат не изменится.

Три уровня
Изначально в Украине, как и в других странах постсоветского пространства функционировала солидарная система пенсионного обеспечения. Она предусматривала, что работающие граждане производят отчисления в Пенсионный фонд, который выплачивает пенсии ушедшим на заслуженный отдых людям.
С развитием рыночных отношений и сокращением рождаемости эта система оказалась неустойчивой. Как пояснила «Кафе» начальник Феодосийского Управления Пенсионного фонда Украины (ПФУ) Людмила Михайлова, в пенсионном обеспечении появилось понятие «уравниловки», когда значительное количество пенсионеров получают одинаковый минимальный размер пенсии независимо от своей трудовой деятельности. Поэтому было принято решение провести пенсионную реформу.
– Поскольку такая реформа стартовала в Украине позже, чем во многих других развитых странах, за основу реформирования был принят передовой опыт других европейских стран, – пояснила
Л. Михайлова. – Он уже доказал свою успешность. Речь идет о создании трехуровневой системы пенсионного обеспечения граждан.
Первый уровень – солидарный, при котором сохраняется существующая солидарная система, но в обновленном, усовершенствованном виде и уже как составной базовый элемент трехуровневой системы. Второй уровень – накопительный, основанный на том, что каждый работник производит отчисления от зарплаты. До пенсионного возраста накапливается сумма, которая потом станет вторым составным элементом пенсии, зависящим исключительно от стажа и размера заработной платы. Предполагается, что накопления выплачиваются пенсионеру при жизни,
а остаток суммы получают его наследники. Третий уровень – добровольный. Он основан исключительно на волеизъявлении человека и предполагает его участие в негосударственных пенсионных фондах. Третий уровень уже существует в Украине согласно Закону Украины «О негосударственном пенсионном обеспечении» от
9 июля 2003 года №1057-IV.

Ограничения
Внедрение второго уровня зависит напрямую от экономических процессов в государстве, и его практическая реализация затронет в основном молодых людей возрастом до 35 лет.
- Практическое воплощение второго уровня возможно при бездефицитном бюджете Пенсионного фонда Украины. Следует отметить, что подготовительный этап для реализации накопительной системы уже пройден: создана и функционирует система персонифицированного учета сведений о застрахованных лицах, создана соответствующая нормативно-правовая база, - уточнила Людмила Олеговна. -
В настоящее время для восстановления социальной справедливости необходимо усовершенствовать первый базовый уровень солидарной системы, чтобы люди могли рассчитывать на достойное пенсионное обеспечение. Сейчас средняя пенсия в Украине всего на 65% больше прожиточного минимума, а в Европе - больше в четыре раза. И от этого страдают те, кому пенсия была назначена 15-20 лет назад.
По словам Людмилы Олеговны, в первую очередь планируется введение ограничений относительно привилегированных пенсий (государственным служащим, судьям, прокурорам и т.п.), а именно:
- ограничение максимального размера пенсий до 12 установленных законодательством прожиточных минимумов для нетрудоспособных граждан;
- установление пенсии в размере 80% зарплаты, а не 90% как сейчас;
- увеличение периода
(с 24 до 60 календарных месяцев) определения размера средней заработной платы для исчисления пенсии;
- повышение пенсионного возраста государственных служащих-мужчин до 62 лет;
- работающие пенсионеры этой категории будут получать пенсии в общеустановленном размере, как все остальные непривилегированные пенсионеры.
- Нынешним пенсионерам не стоит пугаться реформ пенсионной системы, так как закон обратной силы не имеет, - подчеркнула Людмила Михайловна. - Уже назначенные пенсии уменьшаться не будут. При этом пенсионеры могут работать и получать пенсию, потому что государство и Конституция гарантируют равные трудовые права всем своим гражданам. Одновременно с ограничением привилегий для чиновников, поднимается престиж работников бюджетной сферы. Об этом говорит запланированное введение дополнительных выплат для работников бюджетной сферы (культуры, образования и здравоохранения) при выходе на пенсию в размере десяти минимальных пенсий, сейчас это 750 гривен.