Но исполком не отказался от заработка на выдаче разрешений на торговлю. Власти говорят, что эти деньги нужны городу. Во время недавней проверки Феодосийского Управления торговли городская прокуратура обнаружила, что в перечень документов, обязательных для получения разрешения на право торговли и оказание услуг населению, включена «копия договора о хозяйственной помощи в решении вопросов социального развития региона», сообщила «Кафе» помощник прокурора Феодосии Юлия Матвеева. - Этому предшествовало решение исполкома о введении положения по организации конкурса на право выносной торговли и оказания услуг в курортный сезон 2008 года, - уточнила Ю. Матвеева. – Одним из условий победы в этом конкурсе является заключение договора о хозяйственной помощи между предпринимателем и исполкомом. Однако этот документ не является обязательным, так как не предусмотрен законодательством Украины. Предприниматели могут делать пожертвования на социальное развитие города, но только добровольно. По словам Юлии Сергеевны, прокуратура вынесла протест по поводу включения копий договоров о хозяйственной помощи в перечень обязательных документов, как предварительное условие для выдачи разрешения на торговлю. Исполком частично удовлетворил требования прокуратуры, дав официальный ответ, что внесены изменения в положение №1 к решению исполкома №147 от 15 февраля 2008 года и теперь в перечень документов входит «копия договора о хозяйственной помощи в решении вопросов социального развития региона, заключенного в добровольном порядке». - Подобные отписки не отменяют существующие незаконные требования к предпринимателям, которых исполком таким образом обязывает делать пожертвования, - пояснила Юлия Матвеева. – В связи с этим прокуратура подала административный иск в суд, который уже принят к рассмотрению. Выяснить отношение чиновников исполкома к требованиям прокуратуры «Кафе» не удалось. В управлении экономики порекомендовали обратиться в управления финансов и торговли. В финансовом управлении вопрос переадресовали в управлении торговли, но его руководитель Лариса Абасова не захотела говорить на эту тему. Впрочем, в экономическом управлении сообщили, что установленного размера взносов нет, каждый предприниматель платит в зависимости от своих возможностей, но «все должны понимать, что эти деньги необходимы городу». Эти средства распределяются на содержание социальной сферы: ЖКХ, здравоохранения, образования и культуры. Также в исполкоме считают некорректной формулировку «взносы требуют», утверждая, что правильнее будет говорить «исполком просит». Отметим, в последние годы украинские законодатели все чаще пробуют упростить жизнь предпринимателям, принимая соответствующие законы. Например, статья 9 Закона Украины «О налоге с доходов физических лиц» «запрещает предоставлять благотворительную или спонсорскую помощь органам государственного управления и местной власти или созданным ими благотворительным фондам и неприбыльным организациям либо третьим лицам по их поручению, если это является предварительным или последующим условием выдачи какого-то разрешения, лицензии, согласования, государственной услуги либо другого решения в пользу благотворителя или ускорения такой выдачи (упрощения процедуры)». Изъятие стартового капитала Практически все феодосийские предприниматели утверждают, что уплата взноса на социально-культурное развитие региона создает финансовые трудности при открытии сезонных точек. - В мае или июне отдать несколько тысяч живых денег до открытия торговой точки очень сложно, так как на них я могла бы приобрести товар, - высказала свое мнение феодосийка Ирина (имя изменено, прим. ред.), реализующая сувениры. – В начале сезона торговля идет очень слабо, доходов почти нет, поэтому, отдав пять и более тысяч гривен из стартового капитала, предприниматель долго не может свести концы с концами. А ведь еще необходимо платить основные налоги. По словам частных предпринимателей, осуществляющих организацию экскурсий, в начале сезона им пришлось заплатить в фонд социально-культурного развития города от 5 тыс. грн. и более за каждую точка по продаже билетов в центре Феодосии. - Мы не против оказать помощь исполкому в благоустройстве города, но если бы с нас не требовали всей суммы до получения разрешения, - сказал один из владельцев частного экскурсионного бюро. – Нам было бы проще выплачивать хозпомощь в рассрочку, которую предоставили б нам хотя бы до середины июля. Все равно выплатим, мы же местные. А вот, если бы конкурсная комиссия оценивала нас при распределении торговых мест по результатам прошлого сезона, было бы намного справедливее. Закон и власть Например, в Коктебеле предприниматели также вносят в фонд социального-экономического развития поселка, но, по словам головы Коктебельского поссовета Алексея Булыги, этот процесс носит только добровольный характер. - Особенно лояльно в этом вопросе мы относимся к местным бизнесменам, - пояснил А. Булыга. – Они живут в поселке, благоустройство которого необходимо именно им. Мы прекрасно понимаем, как важен стартовый капитал для предпринимателей – сезонников, поэтому никаких условий при выдачи разрешений не ставим. Они работают не первый год, и мы их всех прекрасно знаем. Прежде всего, надо доверять людям, которые при ведении бизнеса пользуются главным принципом – честность. Многие предприниматели сами предлагают внести посильную лепту на развитие поселка, а любое принуждение неизбежно вызывает у человека протест, особенно если это касается его кровно заработанных денег.