Госслужащих хотят заставить быть вежливыми: чиновники Феодосии с этим согласны

Национальное агентство по вопросам государственной службы ужесточило «Общие правила поведения госслужащего». Теперь за повышение голоса или нецензурную лексику в рабочее время чиновников могут штрафовать. Чиновники иногда позволяют себе публично употреблять крепкие выражения. Например, недавно мэр Керчи Олег Осадчий в эфире местного телевидения назвал критиков внешнего облика нового памятника десантникам ублюдками, дебилами, г...внюками, фашистами и недорослями, а его коллега из Харькова Геннадий Кернес так же перед камерами эмоционально обратился к подчиненному: «Смотри, сучий пес».

Жалобы готовы принять

Соответствующий приказ под номером №194 на днях был опубликован на сайте ведомства и с этого момента вступил в силу. В обновленных «Общих правилах поведения госслужащего» чиновников обязывают соблюдать общепризнанные нормы этического поведения, культуры общения, избегать нецензурной лексики и не общаться на повышенных тонах.

За нарушение этих правил чиновникам придется нести наказание в соответствии со ст. 18 закона «О правилах этического поведения», ранее принятого Верховной Радой. Документ, в частности, запрещает госслужащим отрицательно высказываться об органах государственной власти, а также принимать пожертвования. «Нарушение правил этического поведения, определенных этим законом, влечет за собой дисциплинарную, административную, уголовную и материальную ответственность», - говорится в документе. Согласно новым правилам, обиженный человек может написать жалобу на того или иного государственного служащего, который позволил себе повысить голос или применить нецензурную лексику. В случае если вина чиновника будет доказана, ему может грозить штраф от 51 до 98 грн. или даже арест на 15 суток.

В Феодосийском городском совете считают, что ужесточения правил поведения госслужащего в какой-то мере оправданы. По словам заместителя феодосийского городского головы Василия Ганыша, в исполнительном комитете случаи конфликтов чиновников с гражданами бывают редко, однако для их полного устранения с государственными служащими регулярно проводятся беседы.

- Человеческий фактор - не исключение для любого региона, в том числе и для Феодосии. Поэтому только в прошлом году городской голова провел порядка семи совещаний по вопросам поведения и внешнего вида госслужащих в рабочее время, - сообщил В. Ганыш. - На этих совещаниях как раз и уделялось очень большое внимание взаимоотношению работников исполнительного комитета и людей, которые к ним обращаются. Это очень жестко взято под контроль. Конечно, единичные случаи бывают, но хотелось бы такие случаи грубого или некорректного обращения свести на нет. Поэтому если кто-то с таким сталкивается, то, конечно, надо писать заявления и обращаться к руководству: человек будет наказан немедленно.

В то же время Василий Васильевич акцентирует внимание на том, что при рассмотрении подобных конфликтов необходимо учитывать ряд факторов и особенности темперамента или психики человека, который обращается с жалобой.

- Бывают случаи, когда люди приходят и, не рассказав о своей проблеме, просто начинают кричать, - рассказывает вице-мэр. - Есть люди, которые не хотят слышать и не понимают, что решение многих проблем в городе зависит от бюджета. Деньги из него направляются в первую очередь на решение тех вопросов, которые не терпят отлагательства. Иногда надо немного потерпеть и большинство жителей города входят в наше положение и ждут, но некоторые, конечно, не хотят ничего слышать, а просто кричат. Поэтому многим чиновникам тоже приходится все выслушивать и все терпеть. Кроме того, есть люди, которые просто жить не могут без того, чтобы не прийти и не написать какое-нибудь заявление. Есть и такие, которые приходят и пишут заявления даже после того, как их вопрос решился, но радует, что этих людей очень мало. Иногда госслужащего просто провоцируют на конфликт и в такой ситуации ему необходимо уметь сохранить самообладание, - считает В. Ганыш.

Сомнения в целесообразности

Следует отметить, что механизмов, которые бы доказывали вину чиновника, допустившего нарушение Общих правил поведения госслужащего, нет. Поэтому многие юристы уже сейчас скептически относятся к введению новых норм. Не особенно верят в то, что моральный облик госслужащих станет лучше и некоторые психологи.

Практикующий феодосийский психолог Наталья Злыгостева сомневается в эффективности ужесточения правил поведения для чиновников, однако не исключает того, что даже незначительные штрафы помогут им быть с людьми более учтивыми.

- Конечно, какая-то оглядка на эти штрафы со стороны чиновников будет, но я не верю в то, что изменит всю систему и подход к общению с людьми, - считает Н. Злыгостева. - Многолетний опыт моей работы показывает, что наши люди привыкли к хамству и не пойдут жаловаться и писать заявления, даже если им кто-то нагрубил. Я много раз сталкивалась с такими ситуациями, когда люди могли отстоять свои права, но из-за того, что они принимают нарушения их прав, как должное не делают этого.

В то же время, по мнению психолога, изменить ситуацию в нашем обществе поможет значительное повышение заработной платы чиновникам всех уровней. Тогда чиновники и государственные служащие будут бояться потерять свою работу.

- Это целый комплекс проблем. Уровень зарплат многих государственных служащих достаточно низкий. Многие из них могут какое-то время работать, тратить свою жизнь на это, получать мало денег, и это неудовлетворение копится годами, десятилетиями.  Поэтому кого-то эти нововведения воспитают, а кого-то еще больше ожесточат, поскольку общая система не удовлетворяет не только людей, но и чиновников, - считает психолог. - Если у них будет высокая зарплата, тогда будет оправдана система штрафов. Госслужащим будет, что терять. Только в этом случае новые правила могут сработать.